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    江西省高級人民法院印發破壞森林資源犯罪的量刑規范指南

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    發表于 2020-11-26 13:40:36 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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    江西森林資源非常豐富
    森林覆蓋率達63.1%
    位居全國第二
    但破壞森林資源犯罪刑事案件
    時有發生
          針對各地存在的量刑不平衡、緩刑標準不統一的情況,為切實貫徹保護優先、修復為主、綠色發展的環境司法新理念,進一步規范刑罰裁量權,實現全省量刑均衡公正,2020年11月19日,在廣泛調研和征求意見的基礎上,江西省高級人民法院出臺了《關于破壞森林資源犯罪的量刑規范指南(試行)》。
          涉林刑事案件量刑規范指南主要對盜伐林木罪,濫伐林木罪,非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪,非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪,非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物制品罪這五個罪名的量刑方法和量刑情節進行了細化規定。

         量刑規范指南著重突出恢復性司法理念,強化生態環境修復責任的承擔,明確將被告人履行生態修復責任的情況納入量刑情節。
         涉林刑事案件量刑規范指南的出臺,是江西法院貫徹習近平生態文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,積極推進江西國家生態文明試驗區建設的有力舉措,對于進一步保護江西的森林資源,提升生態優勢,助推江西經濟高質量發展具有重要意義。



    通知全文如下:

    江西省高級人民法院
    關于印發破壞森林資源犯罪的量刑規范
    指南(試行)的通知
    全省各級法院∶

    《江西省高級人民法院關于破壞森林資源犯罪的量刑規范指南(試行)》經本院審判委員會 2020 年11月5日第14次會議討論通過,現印發給你們,請結合實際認真遵照執行。執行中有何問題,請及時報告本院環境資源審判庭。

    江西省高級人民法院
    2020年11月17日

    江西省高級人民法院
    關于破壞森林資源犯罪的量刑規范指南(試行)

    為依法懲處破壞森林資源犯罪,進一步規范刑罰裁量權,實現量刑均衡公正,根據《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關于常見犯罪的量刑指導意見》以及《江西省高級人民法院〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉實施細則》,結合我省的刑事審判實踐,制定本指南。

    一、指導原則

    1. 罪責刑相適應原則

    量刑應當以事實為依據,以法律為準繩,根據破壞森林資源犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度,決定判處的刑罰,做到罪責刑相適應,實現懲罰和預防犯罪的目的。

    2.寬嚴相濟原則

    量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策,做到該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,確保裁判法律效果和社會效果的統一。

    3. 懲罰犯罪與修復環境并重原則

    量刑應當在體現依法懲治破壞森林資源犯罪的同時,注重引入恢復性司法理念,強化生態環境修復責任的承擔,確保生態文明建設的司法保障機制有效運行。

    二、基本方法

    量刑時,應以定性分析為主,定量分析為輔,依次確定量刑起點、基準刑、擬宣告刑和宣告刑。

    1.確定量刑起點。根據破壞森林資源犯罪的基本構成事實在相應的法定刑幅度內確定量刑起點。

    2.確定基準刑。根據破壞森林資源犯罪行為的數量、手段等犯罪事實,在量刑起點的基礎上增加刑罰量確定基準刑。增加刑罰量所確定的基準刑不得超過法定最高刑。

    3.確定宣告刑。根據量刑情節的調節比例,采用同向相加、逆向相減的方法調節基準刑,并綜合考慮全案情況,依法確定宣告刑。

    三、基本量刑情節

    (一)量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節,根據破壞森林資源犯罪行為的全部犯罪事實,依法確定量刑情節的適用及其調節比例。

    (二)對于退贓、退賠及采取補種復綠、勞務代償或繳納生態修復費用等方式積極履行生態環境修復責任的,綜合考慮實際履行情況以及對生態環境的修復程度,可以減少基準刑的10%—40%。

    (三)案發后認罪認罰的(依法認定為自首、坦白的除外),可以減少基準刑 10-30%。

    (四)依法應當判處三年以下有期徒刑或拘役,符合刑法規定緩刑適用條件的,可以適用緩刑,但具有下列情形之一的一般不適用緩刑∶

    1.曾因破壞森林資源受到過刑事刑罰,或行政處罰兩次以上的;

    2.不予退贓、退賠、退繳違法所得的;

    3. 未賠償被害人損失的;

    4.不如實供述罪行的;

    5.未對生態環境實施修復的;

    6.盜伐、濫伐公益林、天然林、國家級自然保護區內林木的;

    7.其他不宜適用緩刑的情形。


    四、五種常見罪名的具體量刑情節

    (一)盜伐林木罪

    1.構成盜伐林木罪的,可以根據下列不同情形在相應的法定刑幅度內確定量刑起點∶

    (1)達到數量較大起點的,可以在六個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    (2)達到數量巨大起點的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    (3)達到數量特別巨大起點的,可以在七年至八年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    2.在量刑起點的基礎上,根據盜伐林木的數量、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑∶

    (1)立木蓄積在二立方米以上不滿二十立方米的,每增加一立方米,可以增加一個月刑期;立木蓄積在二十立方米以上不滿一百立方米的,每增加二立方米,可以增加一個月刑期;立木蓄積在一百立方米以上的,每增加五立方米,可以增加一個月刑期。

    (2)幼樹株數在一百株以上不滿一千株的,每增加三十株,可以增加一個月刑期;幼樹株數在一千株以上不滿五千株的,每增加一百株,可以增加一個月刑期; 幼樹株數在五千株以上的,每增加三百株,可以增加一個月刑期。

    3.有下列情形之一的,可以增加基準刑的30%以下,同時具有兩種以上情形的,累計增加幅度不得超過基準刑的100%∶

    (1)盜伐次數達二次以上的;

    (2)采取暴力或者威脅手段公然抗拒執法的;

    (3)盜伐國家級自然保護區內的林木的;

    (4)盜伐公益林、天然林的;

    (5)造成其他嚴重后果的。

    4.有下列情形之一的,可以減少基準刑的 30%以下∶

    (1)在案發前自動將盜伐的林木歸還被害人的;

    (2)確因治病急需或生活所迫而盜伐林木的;

    (3)盜伐近親屬林木的。

    (二)濫伐林木罪

    1.構成濫伐林木罪的,可以根據下列不同情形在相應的法定刑幅度內確定量刑起點∶

    (1)達到數量較大起點的,可以在六個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    (2)達到數量巨大起點的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    2.在量刑起點的基礎上,根據濫伐林木的數量、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑;

    (1)立木蓄積在十五立方米以上不滿七十五立方米的,每增加二立方米,可以增加一個月刑期; 立木蓄積在七十五立方米以上,每增加五立方米,可以增加一個月刑期。

    (2)幼樹株數在七百五十株以上不滿四千株的,每增加一百株,可以增加一個月刑期;幼樹株數在四千株以上的,每增加三百株,可以增加一個月刑期。

    3.有下列情形之一的,可以增加基準刑的 30%以下,同時具有兩種以上情形的,累計增加幅度不得超過基準刑的100%∶

    (1)濫伐次數達二次以上的;

    (2)采取暴力或者威脅手段公然抗拒執法的;

    (3)濫伐國家級自然保護區內的林木的;

    (4)濫伐公益林、天然林的;

    (5)造成其他嚴重后果的。

    4.確因治病急需或生活所迫而濫伐林木的,可以減少基準刑的 30%以下。

    (三)非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪

    1.構成非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪的,可以根據下列不同情形在相應的法定刑幅度內確定量刑起點∶

    (1)情節嚴重的,可以在六個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    (2)情節特別嚴重的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    2.在量刑起點的基礎上,根據非法收購、運輸林木的數量、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑∶

    (1)立木蓄積在二十立方米以上不滿一百立方米的,每增加三立方米,可以增加一個月刑期;立木蓄積在一百立方米以上的,每增加八立方米,可以增加一個月刑期。

    (2)幼樹株數在一千株以上不滿五千株的,每增加一百四十株,可以增加一個月刑期;幼樹株數在五千株以上的,每增加五百株,可以增加一個月刑期。

    3.有下列情形之一的,可以增加基準刑的 30%以下,同時具有兩種以上情形的,累計增加幅度不得超過基準刑的100%∶

    (1)非法收購、運輸次數達二次以上的;

    (2)采取暴力或者威脅手段公然抗拒執法的;

    (3)非法收購、運輸國家級自然保護區內的林木的;

    (4)非法收購、運輸公益林或者天然林的;

    (5)造成其他嚴重后果的。

    (四)非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪

    1.構成非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的,可以根據下列不同情形在相應的法定刑幅度內確定量刑起點∶

    (1)采伐或毀壞致死一株的或立木蓄積不滿二立方米的,可以在一年半以下有期徒刑或拘役幅度內確定量刑起點。

    (2)情節嚴重的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    2.在量刑起點的基礎上,根據采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的數量、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑∶

    (1)立方蓄積零點一立方米以上不滿二立方米的,每增加零點五立方米,可以增加三個月至六個月刑期;采伐或毀壞二立方米以上的,每增加一立方米,可以增加三個月至六個月刑期。

    (2)毀壞致死株數一株以上不滿三株的,每增加一株,可以增加三個月至九個月刑期;采伐株數在二株以上或毀壞致死株數三株以上的,每增加一株,可以增加三個月至六個月刑期。

    3.有下列情形之一的,可以增加基準刑的 30%以下∶

    (1)非法采伐、毀壞次數達二次以上的;

    (2)采取暴力或者威脅手段公然抗拒執法的;

    (3)造成其他重大損失的。

    4.有下列情形之一的,可以減少基準刑的 30%以下,同時具有兩種以上情形的,累計減少幅度不得超過基準刑的100%∶

    (1)確因治病急需或生活所迫的;

    (2)將少量國家重點保護植物移栽他處并存活的(情節顯著輕微不構成犯罪的除外);

    (3)為排除生活或生產經營受到的影響而采伐自家房前屋后或自留地里的少量樟樹的;

    (4)為清山造林已取得采伐許可證進行采伐的樹木中包含零星樟樹的。

    (五)非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪

    1.構成非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪,可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點∶

    (1)情節一般的,可以在一年半以下有期徒刑或拘役幅度內確定量刑起點。

    (2)情節嚴重的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

    2.在量刑起點的基礎上,可以根據非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的數量、手段等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑∶

    (1)立木蓄積在零點一立方米以上不滿二立方米的,每增加零點五立方米,可以增加三個月至六個月刑期;立木蓄積在二立方米以上的,每增加一立方米,增加三個月至六個月刑期。

    (2)株數在一株以上不滿五株的,每增加一株,增加三個月至六個月刑期; 株數在五株以上的,每增加一株,增加三個月至六個月刑期。

    3.有下列情形之一的,可以增加基準刑的 30%以下∶

    (1)非法收購、運輸、加工、出售次數達二次以上的;

    (2)采取暴力或者威脅手段公然抗拒執法的;

    (3)造成其他重大損失的。

    4.確因治病急需或生活所迫而非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的,可以減少基準刑的 30%以下。

    五、附則

    1.本指南規定的林木數量以立木蓄積計算,計算方法為∶原木材積除以該樹種的出材率。所稱"幼樹",是指胸徑五厘米以下的樹木。

    2.本指南所稱以上、以下,均包括本數。

    3.本指南自下發之日起試行。本指導意見與新頒布的法律、司法解釋不一致的,適用新頒布的法律、司法解釋。

    4.本指南由江西省高級人民法院審判委員會負責解釋。


    江西省高級人民法院辦公室

    2020 年 11 月19 日印發



    文件詳情:
    韓正副總理在江西調研時指出,要加強濕地和候鳥保護,嚴厲打擊破壞野生動物資源違法活動,實現人鳥和諧共生
    權威發布|江西發布2020年1號總林長令 林業動態 | 省委常委、南昌市委書記吳曉軍與省政府副省長陳小平到省林科院南昌植物園調研
    來源 |江西法院

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