第二類增值電信業務經營許可告知承諾審批服務指南
 

一、適用范圍

（一）依法在湖北省自由貿易試驗區內設立的公司（且公司注冊住所須與主要辦事機構一致），申請在湖北省內經營第二類增值電信業務時，適用告知承諾審批。其中，公司注冊住所變更為自由貿易試驗區外等不再符合試點條件的，應退出試點，按法定程序辦理許可。
（二）申請者有電信業務經營違法不良記錄的，不適用告知承諾審批。
（三）申請者如不選擇告知承諾方式，可以依法按照一般審批方式辦理。通過告知承諾審批方式取得的第二類增值電信業務相關許可與一般審批方式許可效力相同。
（四）自 2019 年 12 月 1 日起啟動試點工作，試點期限按國務院有關要求執行。

二、事項審查類型

該事項的審查類型是：告知承諾。
 

三、審批依據

《中華人民共和國電信條例》（國務院令第 291 號）第九條、第十三條《電信業務經營許可管理辦法》（工業和信息化部令第 42 號）第三條、第四條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十二條。

四、受理機構

《跨地區增值電信業務經營許可證》由工業和信息化部審批。湖北省范圍內的《增值電信業務經營許可證》由湖北省通信管理局審批。

五、決定機構

《跨地區增值電信業務經營許可證》由工業和信息化部審批。湖北省范圍內的《增值電信業務經營許可證》由湖北省通信管理局審批。

六、數量限制

本審批事項無數量限制。

七、申請條件

申請經營增值電信業務的，應當符合《電信業務經營許可管理辦法》第六條規定的條件。具體內容如下：
第六條申請經營增值電信業務的，應當符合下列條件：
（一）經營者為依法設立的公司。
（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業人員。
 
（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。
（四）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為 100 萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為 1000 萬元人民幣。
（五）有必要的場地、設施及技術方案。
（六）公司及其主要投資者和主要經營管理人員未被列入電信業務經營失信名單。

（七）國家規定的其他條件。

八、禁止性要求

1.業務種類：不屬于《電信業務分類目錄》（2015 版）中第二類增值電信業務。

2.申請主體類型：不是依法設立的公司。

3.注冊住所：公司注冊地不在湖北省自由貿易試驗區范圍內。

4.注冊資本：不符合最低限額要求。

5.申請主體資質：不具備與從事經營活動相適應的人員、場地、設施。

6.申請主體信譽：無為用戶提供長期服務的信譽；或公司被列入電信業務經營不良名單和失信名單；或公司主要投資者和主要經營管理人員（法定代表人）被列入電信業務經營失信名單；或公司一年內有提供虛假申請材料的違規記錄；或公司被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單。

九、申請材料目錄

（一）經營許可申請材料清單

企業申請《電信業務經營許可證》，應提交下列材料：

1.第二類增值電信業務經營許可申請表

2.業務發展計劃表（若申請在線數據處理與交易處理業務、信息服務（僅限互聯網信息服務）業務需提交）

3.企業法人《營業執照》（原件掃描件 1 份）

4.企業法定代表人身份證（原件掃描件 1 份）
5.公司章程（原件掃描件 1 份，加蓋工商局檔案查詢章）
6.申請承諾書（原件掃描件 1 份，法定代表人親筆手寫簽字， 簽署日期并加蓋申請公司公章）

（二）約定期限補充材料清單

企業獲得許可后，均應按照企業承諾書中填寫的約定期限（作出審批決定后一個月內）補充提交以下材料：
（1）公司從事電信業務人員的勞動合同（原件掃描件 1 份，至少應提交客服負責人、網絡與信息安全管理人員、許可事務負責人 3 個不同人員的勞動合同）
（2）公司從事電信業務人員的社保證明（原件掃描件 1 份，至少應提交客服負責人、網絡與信息安全管理人員、許可事務負責人 3 個不同人員的社保證明）
（3）主要辦事機構《房屋產權證明》或《房屋租賃協議》和出租方《房屋產權證明》（原件掃描件 1 份）
（4）服務器等設施托管接入協議（原件掃描件 1 份）
（5）服務和質量保障措施（原件掃描件 1 份，法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請公司公章）
（6）網絡與信息安全保障措施（原件掃描件 1 份，法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請公司公章）

（三）事項變更申請材料清單

企業以告知承諾方式獲頒許可證的，在許可證有效期內變更公司名稱、法定代表人等載明事項，或進行服務項目變更、終止經營業務申請，需提交以下材料：
（1）增值電信業務經營許可證變更申請表
（2）申請承諾書（原件掃描件 1 份，法定代表人親筆手寫簽字， 簽署日期并加蓋申請公司公章）

十、增值電信業務申請接收

在線接收，企業應在工業和信息化部政務服務平臺（以下簡稱“政務服務平臺”）在線填寫表單，提交申請。

十一、增值電信業務辦理基本流程

（一）注冊登錄系統

申請企業應在政務服務平臺注冊登錄。填寫公司基本信息，包括企業或機構類型、統一社會信用代碼或機構代碼、法人企業或機構名稱、法人類型、企業法定代表人姓名、企業法定代表人證件類型及證件號，上傳企業法定代表人證件掃描件、營業執照掃描件。同時，企業應確認注冊賬號信息，包括該企業關聯的登錄名、密碼、郵箱、聯系地址、手機號碼。

（二）在線填寫表單

申請企業需在政務服務平臺系統真實準確地填寫表單信息，按照要求上傳有效材料（表單填寫說明詳見附錄二）。申請企業應對其提交的材料實質內容的真實性負責。

（三）申請材料審核

電信管理機構相關部門對企業的申請材料進行審查，對于企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，應當場作出行政審批決定。企業申請材料不齊備的，應向企業提出審核意見，并一次性告知企業需補正的全部內容，申請企業按照審核意見要求認真修改并盡快提交。若材料齊備，予以通過的，及時告知企業準予許可決定；若材料不符合準予條件，不予通過的，應明確告知企業不予通過理由。

（四）按約定期限補交材料

企業收到準予許可決定通知后，應按照約定期限（作出審批決定后一個月內）在線補充提交材料。

（五）頒發《電信業務經營許可證》

對于發放準予許可決定通知的企業，自決定之日起 10 個工作日內向企業頒發《電信業務經營許可證》，企業收到領取通知后，請按照通知要求前往行政服務中心領取。

十二、增值電信業務許可變更辦理要求

（一）許可證載明事項變更
對以告知承諾方式獲頒許可證的，在許可證有效期內變更公司名稱、法定代表人等載明事項時，持證企業在完成公司的變更登記手續之日起 30 日內申辦許可證變更手續，應提交《增值電信業務經營許可證變更申請表單》、《申請承諾書》等材料，仍以告知承諾方式進行審批，審批流程、時限、制證、送到工作等要求與企業申請許可證要求一致。服務項目變更、終止經營的，企業也應及時辦理相關手續。
在許可證有效期內變更業務覆蓋范圍，如從本行政區內經營擴大到跨地區經營，企業應按告知承諾方式向工業和信息化部新申請許可證，然后申請注銷湖北省通信管理局頒發的許可證。

（二）注冊住所變更

企業以告知承諾方式獲頒許可證，注冊住所變更的，若仍在自貿區范圍內，且公司注冊住所與主要辦事機構一致，企業自行在系統中維護信息。若退出了自貿區范圍，依據實施方案，不再符合自貿區內注冊等試點條件時，應退出試點，按照法定程序辦理許可。其中，未開展業務或無用戶的，可以直接申請注銷以告知承諾方式獲頒的許可證；已開展業務且有實際用戶的，如擬繼續經營，應申請注銷告知承諾方式獲頒的許可證，并按照一般審批程序重新申請相關業務經營許可，在此期間，企業應妥善做好用戶服務。

（三）股東股權變更

企業以告知承諾方式獲頒許可證，股東股權發生變更的，若未涉及外資股東，企業自行在系統中維護股東信息。若引入了外資股份， 依據《電信業務經營許可管理辦法》第二十八條第二款，企業應按照《外商投資電信企業管理規定》辦理外資審查、工商登記、許可證申請（變更）等法定手續。

十三、辦理方式

本審批事項采用電子政務方式，申請企業應通過政務服務平（http://ythzxfw.miit.gov.cn/index）提交申請材料。

十四、辦理時限

電信管理機構收到申請材料、承諾書等相關材料后，審查材料的完整性，對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，應當場作出行政審批決定。電信管理機構作出準予許可決定后，應依據法定時限（10個工作日內）送達許可證書。

十五、收費標準

本審批事項不收費。

十六、審批結果

決定書類型:《電信業務經營許可證》

十七、結果送達

1.結果通知：審批結束后，領證通知將通過郵件發送通知申請者領取。
2.送達時限：作出批準決定的，自決定之日起 10 個工作日內向申請者頒發《電信業務經營許可證》。
3.領取手續：領取人需攜帶相關證件材料
（1）法定代表人領?。簲y帶本人身份證原件及復印件；
（2）非法定代表人領?。侯I取人應攜帶法定代表人簽署的領證授權委托書及領取人身份證原件。
（3）其他書面材料詳見領證通知。
4.領取時間：周一至周五，上午 09:00—11:30 ；下午： 14:30—16:30。
5.領取地址：武漢市東湖新技術開發區珞喻路789號湖北省通信管理局622室。
十八、行政相對人權利和義務
1．行政相對人的權利
（1）當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利。
（2）當事人對做出的行政決定或其認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意當事人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權利。
（3）當事人對上海市通信管理局擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據，有了解、知情的權利。
（4）當事人對做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權益，有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權利；當事人對行政復議決定不服的，有權向人民法院提起行政訴訟。
（5）當事人對于審批部門和其行政執法人員的違法失職行為， 有權申訴、控告；對于審批部門和其行政執法人員違反黨紀、政紀的行為，有向紀檢監察部門檢舉的權利。
（6）法律、法規規定的其它權利。
2．行政相對人的義務
（1）當事人有自覺遵守《電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》和其他有關法律、行政法規規定的義務。
（2）當事人在提出行政許可等申請時，應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對其提交材料實質內容的真實性負責。
（3）對審批部門依法做出的決定，當事人有在決定規定的期限內自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務。
（4）法律、法規規定的其他義務。

十九、咨詢途徑

1．窗口咨詢：武漢市東湖新技術開發區珞喻路789號湖北省通信管理局622室。
2．電話咨詢：027-877963693．
二十、結果公開查詢
1．辦理進程查詢
申請者可登錄政務服務平臺（http://ythzxfw.miit.gov.
cn/index）查詢辦理進程。
2．結果公開查詢
申 請 者 可 訪 問 《 電 信 業 務 市 場 綜 合 管 理 信 息 系 統 》（https://dxzhgl.miit.gov.cn）查詢公示結果。在頁面中間導航欄輸入公司名稱即可搜索結果。

 
 

 
 

附錄

 

附錄一：申請流程圖

 


 

 

附錄二：申請表單填寫說明

《增值電信業務經營許可申請表》具體填寫要求如下：
（一）公司名稱、企業統一社會信用代碼、注冊資本、注冊地址， 應與提交的企業法人營業執照上載明內容一致。
（二）企業法人營業執照：“經營范圍”應載明包括“經營電信業務”相關字樣或列舉出本次申請的電信業務種類。提交原件掃描件， 營業執照應為最新的，且在有效期內。
（三）法定代表人，應與提交的企業法人營業執照上載明的一致， 并提交其有效期內的二代身份證原件正、反面掃描件。
（四）公司章程，提交加蓋工商局檔案查詢章的掃描件。
 
（五）股東追溯是否涉及外資
 

1. 申請者追溯到任何一級股東均無外資時，選擇“無外資成分”， 在線簽署《股東追溯不涉及外資承諾書》。
2. 若選擇“含外資成分”，應在線簽署《外資股東及股比無變化承諾書》。
3. 企業外資情況符合《關于境外直接上市的境內企業申請經營電信業務適用程序有關問題的通知》（商資函〔2009〕第 71 號）規定， 可選擇“含外資成分（適用內資審批程序）”，應繪制外資股東追溯

圖，并在線簽署《外資股東已完整追溯承諾書》。

1. 外資股東追溯：點擊進入股東追溯頁面，繪制樹狀股東結構圖，一級股東必須繪制。二級以上股東，如向后追溯不含外資，可不繼續繪制；如向后追溯含有外資，只需繼續繪制含有外資的鏈條。

①股東名稱：所有股東名稱應精確填寫全稱。
 
②股東性質及相關證照要求：一級股東必須提交相關證明文件， 二級及以上股東可不提交。
<1>境內自然人：提交有效期內的二代身份證原件掃描件。
 
<2>境內法人及其他組織（非上市企業）：如境內有限責任公司、未上市的股份有限公司、合伙企業等，提交《國家企業信用信息公示系統》截圖。
<3>境內法人及其他組織（上市企業）：提交國家企業信用信息公示系統》截圖，以及巨潮資訊網（http://www.cninfo.com.cn）最新一期披露的十大股東截圖。
<4>境內法人及其他組織（機關法人、事業單位等）：機關法人
 
（政府）提交組織機構代碼證明原件掃描件；事業法人提交事業單位法人證書原件掃描件；社會團體法人提交社會團體法人登記證書原件掃描件。
③持股比率：每級股東必須填寫。
 
④證照號：境內外自然人填寫身份證明證件號碼；境內外法人及其他組織填寫統一社會信用代碼/登記號。
⑤若某股東注冊在境內在境外上市或境內 B 股上市，其在境外上市的股份或境內 B 股股份整體作為外資，股東名稱填寫“XXX 公司 H

股（或B 股等）流通股”，股東性質選擇“外資持股”，證照號填寫該上市公司的股票代碼，資本來源地填寫上市地所在的國家或地區， 例如H 股上市，填寫“香港”。

1. 外資股東及股權比例：外資股東追溯完畢后，此處系統自動生成“外資鏈”和“外資情況表”。
2. 外資股東追溯圖繪制示例

F 公司H 股流通股折算占比：50%×60%×10%＝3%
G 公司 B 股流通股折算占比：15%×100%×20%＝3% 外資比例合計：3%+3%＝6%<10%

《增值電信業務經營許可證變更申請表單》具體填寫要求如下：

（一）若是公司名稱變更，應加蓋新公司公章。
 
（二）若是法定代表人變更，應新法定代表人簽字。
 
（三）在線數據處理與交易處理業務：交易處理業務凡勾選“含網絡借貸信息中介類的互聯網金融業務”，需已在公司注冊地完成省級金融監管部門（或其授權地方金融監管部門）備案登記，并提交備案登記文件的原件掃描件。
（四）信息服務業務（僅限互聯網信息服務）：

1. 凡勾選了信息搜索查詢服務、信息社區服務、信息即時交互服務的，均應勾選需專項審批的項目“新聞”，并應已取得網信部門頒發的互聯網新聞信息服務許可（有效期內的）。
2. 凡勾選了新聞、出版、藥品和醫療器械、文化、視聽節目需專項審批的，應已取得相關行業主管部門的批準，并提交相應批準文件

（有效期內的）的原件掃描件。

附錄三：申請表單正確填寫示范文本

增值電信業務經營許可申請表
 

申請的電信業務種類		信息服務業務（不含互聯網信息服務）
申請的業務覆蓋范圍		湖北省
公司名稱		湖北省示例有限公司
企業統一社會信用代碼		91420100XXXXXXXXXX		注冊資本（萬元）		100	人民幣
注冊地址		中國（湖北）自由貿易試驗區XX片區XXX保稅港 XXX 號
企業法人營業執照		上傳原件掃描件
公司性質		□國有控股 R 民營控股 外商投資		是否上市 （含新三板）		□ 是 R 否
已取證情況		系統自動顯示，不需要企業填寫
法定代表人		姓名	張三		證件類型	身份證
		證件	上傳原件正、反面掃描件
		電話	189XXXXXXXX		證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX
公司章程		上傳加蓋工商局檔案查詢章的掃描件
股 東追 溯是 否涉 及外資	R 無外資成分	股東追溯不涉及外資承諾書 我公司鄭重承諾，公司股東逐級追溯至任何一級股東均不含有外資成分，自覺接受、配合電信管理機構的監督管理。如以虛假承諾方式取得電信業務經營許可，我公司自覺接受電信管理部門依據《電信業務經營許可管理辦法》（第 42 號令）第四十五條規定實施的行政處罰，并承諾相應的法律后果。   R 同意            □不同意
	□含外資成分	上傳《外商投資經營電信業務審定意見書》

 

增值電信業務經營許可證變更申請表單
（表單中列出了所有變更事項表單，企業勾選擬變更的事項即可。）

公司名稱	湖北示例有限公司		許可證編號			告滬 B2-XXXXXXXX
上傳營業執照	上傳原件掃描件
R 公司名稱變更申請表
變更后公司名稱	湖北新示例有限公司
上傳公司名稱變更 證明	提交公司名稱變更證明
R 法定代表人變更申請表
法定代表人	姓名	張三		證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX
變更后法定代表人	姓名	李四		證件類型	身份證
	電話	189XXXXXXXX		證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX
上傳法定代表人身 份證	提交變更后法定代表人身份證
R 終止經營申請表
申請終止經營的業 務種類	信息服務業務（不含互 聯網信息服務）			繼續經營的業務 種類
R 服務項目變更申請表
服務項目變更業務 種類	在線數據處理與交易處理業務 信息服務業務（僅限互聯網信息服務）
變更業務種類	變更前服務項目			變更后服務項目
在線數據處理與交易處理業務	□電子數據交換業務 R交易處理業務 □網絡/電子設備數據處理業務			□電子數據交換業務
				□交易處理業務	○不含網絡借貸信息中介類 的互聯網金融業務
					○含網絡借貸信息中介類的互聯網金融業務			網絡借貸信息中介類的互聯網金融 業務備案登
									記文件
				R 網絡/電子設備數據處理業務

 

附錄四：申請表單填寫常見錯誤示例

增值電信業務經營許可申請表
 

申請的電信業務種類	信息服務業務（不含互聯網信息服務）
申請的業務覆蓋范圍	湖北省
公司名稱	湖北省示例有限公司常見錯誤： 與企業法人營業執照上載明的不一致
企業統一社會信用代碼	91420100XXXXXXXXXX 常見錯誤： 與企業法人營業執照上載明的不一致		注冊資本（萬元）	100	人民幣
			常見錯誤： 與企業法人營業執照上載明的不一致
注冊地址	中國（湖北）自由貿易試驗區XX片區XXX保稅港 XXX 號常見錯誤： 與企業法人營業執照上載明的不一致
企業法人營業執照	上傳原件掃描件常見錯誤： 1、經營范圍未包括“經營電信業務”相關字樣或未列舉出本次申請電信業務種類 2、營業執照載明事項非最新或已過有效期限
公司性質	□國有控股 R 民營控股 外商投資		是否上市 （含新三板	□ 是 R 否 ）
已取證情況	系統自動顯示，不需要企業填寫
法定代表人	姓名	張三	證件類型	身份證
	證件	上傳原件正、反面掃描件
	電話	189XXXXXXXX	證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX

常見錯誤： 1、姓名與企業法人營業執照上載明的不一致 2、人員身份證掃描件圖片過于模糊、缺少背面或已過有效期 3、身份證號碼與法定代表人身份證上載明的號碼不一致   公司章程 上傳加蓋工商局檔案查詢章的掃描件常見錯誤： 未加蓋工商局檔案查詢章             R 無外資成分 股東追溯不涉及外資承諾書 我公司鄭重承諾，公司股東逐級追溯至任何一級股東均不含有外資成分，自覺接受、配合電信管理機構的監督管理如以虛假承諾方式取得電信業務經營許可，我公司自覺接受電信管理部門依據《電信業務經營許可管理辦法》（第 42 號令）第四十五條規定實施的行政處罰，并承諾相應的法律后果。     R 同意            □不同意   股東追溯是否涉及外資           □含外資成分 （ 已取得審定意見書） 上傳《外商投資經營電信業務審定意見書》 外資股東及股比無變化承諾書 我公司鄭重承諾，公司現行股東中，所有直接及間接外資股東、股比，與申請“外商投資經營電信業務審定意見書”所提交的外資股東情況一致。若以虛假承諾方式取得電信業務經營許可，我公司接受電信管理部門按照《電信業務經營許可管理辦法》（第 42 號令）第四十五條規定實施的行政處罰，并承諾相應的法律后果。     □同意              □不同意     □ 含外資成分(適用內資程序審批) 外資股東已完整追溯承諾書 我公司鄭重承諾，公司現行股東中，外資股東已全部追溯完畢，其他直接及間接股東均不含有外資成分。若以虛假承諾方式取得電信業務經營許可，我公司接受電信管 理部門按照《電信業務經營許可管理辦法》（第 42 號令）

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

。

 

增值電信業務經營許可證變更申請表單

 

公司名稱	湖北示例有限公司		許可證編號			告鄂 B2-XXXXXXXX
上傳營業執照	上傳原件掃描件常見錯誤： 1、經營范圍未包括“經營電信業務”相關字樣或未列舉出本次申請電信業務種類 2、營業執照載明事項非最新或已過有效期限
R 公司名稱變更申請表
變更后公司名稱	湖北新示例有限公司 常見錯誤： 與變更后新的企業法人營業執照上載明的不一致
上傳公司名稱變更 證明	提交公司名稱變更證明
R 法定代表人變更申請表
法定代表人	姓名	張三		證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX
變更后法定代表人	姓名	李四		證件類型	身份證
	電話	189XXXXXXXX		證件號碼	420XXXXXXXXXXXXXX
上傳法定代表人身份證	提交變更后法定代表人身份證常見錯誤： 1、姓名與新企業法人營業執照上載明的不一致 2、身份證掃描圖片過于模糊、缺少背面或已過有效期 3、身份證號碼與新法定代表人身份證上載明的號碼不一致
R 終止經營申請表
申請終止經營的業務種類	信息服務業務（不含互聯網信息服務） 根據實際情況勾選			繼續經營的業務種類
R 服務項目變更申請表
服務項目變更業務種類	在線數據處理與交易處理業務 信息服務業務（僅限互聯網信息服務） 根據實際情況填寫
變更業務種類	變更前服務項目			變更后服務項目
	以下項目請根據實際情況勾選
在線數據處理與交	□電子數據交換業務			□電子數據交換業務