外商投資企業在上海申請第二類增值電信業務（ICP,EDI,SP）等許可證指南

一、適用范圍
（一）依法在中國（上海）自由貿易試驗區（首批批復區域，總面積為28.78平方公里，以下簡稱上海自貿試驗區）設立的外商投資企業（且公司注冊住所須與主要辦事機構一致），申請在境內經營第二類增值電信業務時，適用告知承諾審批。其中，公司注冊住所變更為上海自貿試驗區外等不再符合試點條件的，應退出試點，按法定程序辦理許可。
（二）申請者有電信業務經營違法不良記錄的，不適用告知承諾審批。
（三）申請者如不選擇告知承諾方式，可以依法按照一般審批方式辦理。通過告知承諾審批方式取得的第二類增值電信業務相關許可與一般審批方式許可效力相同。
（四）2021年4月1日起啟動試點工作，試點期限按工業和信息化部有關要求執行。
二、事項審查類型
該事項的審查類型是：告知承諾。
三、審批依據
《中華人民共和國電信條例》《外商投資電信企業管理規定》《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整實施部分行政法規和國務院文件有關規定的決定》《工業和信息化部 上海市人民政府關于中國（上海）自由貿易試驗區進一步對外開放增值電信業務的意見》《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營電信業務試點管理辦法》《工業和信息化部關于在中國（上海）自由貿易試驗區放開在線數據處理與交易處理業務（經營類電子商務）外資股權比例限制的通告》及《工業和信息化部關于在中國（上海）自由貿易試驗區放寬部分增值電信業務服務設施地域限制的通告》等有關規定。
四、受理機構
上海市通信管理局。
五、決定機構
上海市通信管理局。
六、數量限制
本審批事項無數量限制。
七、申請條件
申請人應當符合《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點管理辦法》第三條規定的有關條件。具體內容如下：
“第三條 試驗區外商投資企業申請經營增值電信業務的，應當符合下列條件：（一）經營者為在上海自貿試驗區依法設立的公司。
（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業人員。
（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。
（四）注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
（五）有必要的場地、設施、技術方案以及網絡與信息安全保障制度和措施，其中服務設施須設在試驗區內。
（六）公司及其主要投資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監督管理制度的違法記錄。
（七）國家規定的其他條件。”
八、禁止性要求
遇有如下情況，可不予接受企業的申請材料：
（一）業務種類：不屬于《電信業務分類目錄》（2015版）中第二類增值電信業務，或不屬于對外資開放范疇。
（二）注冊資本：不符合最低限額要求。
（三）出資比例：外方投資者所占股比不符合規定要求。
（四）申請企業：
1.不是依法設立的公司。
2.不屬于外商投資電信企業。
3.注冊地不在上海自貿試驗區。
4.有電信業務經營違法不良記錄（如公司被列入電信業務經營不良名單和失信名單；公司主要投資者和主要經營管理人員（法定代表人）被列入電信業務經營失信名單；公司一年內有提供虛假申請材料的違規記錄；公司被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單）。
5.不具有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。
九、申請材料及提交方式
（一）申請材料清單
1.外商投資經營電信業務申請表
2.業務發展計劃表
3.企業法人營業執照（掃描件）、國家企業信用信息公示系統截圖
4.法定代表人身份證件（掃描件）
5.股東追溯及相關材料（股東追溯圖、外資情況說明）
6.外方主要投資者證明文件（包括公司登記證明、基本情況介紹、經會計事務所審計的最近財務會計報告、資信證明（翻譯件））
7.申請承諾書（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請公司公章，掃描件）
（二）補充材料清單
企業獲得批復后，應按照承諾書中填寫的約定期限（作出審批決定后一個月內）補充提交以下材料：
1.公司從事電信業務人員的勞動合同（至少應提交客戶負責人、網絡與信息安全管理人員、許可事務負責人3個不同人員的勞動合同）
2.公司從事電信業務人員的社保證明（至少應提交客戶負責人、網絡與信息安全管理人員、許可事務負責人3個不同人員的社保證明）
3.主要辦事機構《房屋產權證明》或《房屋租賃協議》和出租方《房屋產權證明》（掃描件）
4.服務設施托管協議（掃描件）
5.服務和質量保障措施（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請公司公章，掃描件）
6.網絡與信息安全保障措施（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請公司公章，掃描件）
7.公司章程（加蓋工商局檔案查詢章，掃描件）
十、申請接收
在線接收，企業應在工業和信息化部政務服務平臺（以下簡稱政務服務平臺）在線填寫表單，提交申請。
十一、辦理流程
（一）注冊登錄系統
企業申請業務時，需在政務服務平臺注冊公司基本信息，包括企業或機構類型、統一社會信用代碼或機構代碼、法人企業或機構名稱、法人類型、企業法定代表人姓名、企業法定代表人證件類型及證件號、企業法定代表人證件掃描件、營業執照掃描件。同時，企業應確認注冊賬號信息，包括該企業關聯的登錄名、密碼、郵箱、聯系地址、手機號。
（二）在線填寫表單申請企業需在政務服務平臺系統真實準確地填寫表單信息，按照要求上傳有效材料（表單填寫說明詳見附錄二）。申請企業應對其提交的材料實質內容的真實性負責。
（三）申請材料審核
上海市通信管理局相關部門對企業的申請材料進行審查，對于企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，應當場作出行政審批決定。企業申請材料不齊備的，應當一次性告知企業需補正的全部內容，申請企業按照審核意見要求認真修改并盡快提交。若材料齊備，予以通過的，及時告知企業準予批復決定；若材料不符合準予條件，不予通過的，應明確告知企業不予通過理由。
（四）按約定補充材料
企業收到準予批復決定通知后，應按照約定期限（作出審批決定一個月內）在線補充提交材料。
（五）頒發《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點批復》
對于發放準予批復決定通知的企業，應在10個工作日內向企業頒發《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點批復》（以下簡稱《批復》），企業收到領取《批復》的通知后，請按照通知要求前往行政服務中心領取。
 
十一、辦理方式
本審批事項采用電子政務方式，申請企業應通過政務服務平臺（https://ythzxfw.miit.gov.cn）提交申請材料。
十二、辦理時限
電信管理機構收到申請材料、承諾書等相關材料后，審查材料的完整性，對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，應當場作出行政審批決定。電信管理機構作出準予批復決定后，應依據法定時限（10個工作日內）送達許可證書。
十三、收費標準
本審批事項不收費。
十四、審批結果
決定書類型: 《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點批復》
十五、結果送達
（一）結果通知：審批結束后，將電話或郵件通知企業領取《批復》。
（二）送達時限：發放準予批復決定通知后，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請企業頒發《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點批復》。
（三）領取手續：領取人需攜帶相關證件材料
1.法定代表人領?。簲y帶本人身份證原件及復印件。
2.非法定代表人領?。侯I取人應出示本人身份證、授權委托書等相關材料。（四）領取時間：每周一至周五，上午09:00—11:30；下午：13:30—16:00（節假日除外）。
（五）領取地址：上海市黃浦區中山南路508號2樓（行政服務中心）。
十六、行政相對人權利和義務
（一）行政相對人的權利
1.當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予批復的權利。
2.當事人對上海市通信管理局做出的行政決定或其認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意當事人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權利。
3.當事人對上海市通信管理局擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據，有了解、知情的權利。
4.當事人對上海市通信管理局做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權益，有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權利；當事人對行政復議決定不服的，有權向人民法院提起行政訴訟。
5.當事人對于審批部門和其行政執法人員的違法失職行為，有權申訴、控告；對于審批部門和其行政執法人員違反黨紀、政紀的行為，有向紀檢監察部門檢舉的權利，有權向工業和信息化部舉報違法從事行政許可事項的活動。
6.法律、法規規定的其它權利。
（二）行政相對人的義務
1.當事人有自覺遵守《電信條例》等有關法律、行政法規規定的義務。
2.當事人在提出行政許可等申請時，應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對其提交材料實質內容的真實性負責。
3.對審批部門依法做出的決定，當事人有在決定規定的期限內自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務。
4.法律、法規規定的其他義務。
十七、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：上海市通信管理局行政服務中心
（二）電話咨詢：021-63905098（人工）、021-965098（自動語音）
（三）辦公時間：每周一至周五，上午09:00—11:30；下午：13:30—16:00（節假日除外）。
十八、聯系方式
  1. 第三方咨詢代辦電話：17710497077